冀工动态 | 沧州市总工会抓重点尽主责 推动民主管理工作落地落实

　　党的二十大报告指出“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。”沧州市总工会紧紧围绕维权维稳主责主业，深入推进民主协商、民主管理制度建设，在全省率先提出开展职工代表大会建设质量评估工作，印发了《沧州市企业职工代表大会质量评估办法（试行）》，建立党组织统一领导、行政支持、工会实施的职代会评估工作格局，着力保障职工民主权利，维护职工队伍和社会和谐稳定，维护职工合法权益。 

　　一、加强组织领导，为企业民主管理织好“保障网” 

　　沧州市总工会始终把健全完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度作为落实维护职工权益的“牛鼻子”，推动全市民主管理工作落地落实。2023年沧州市调整了沧州市厂务公开协调小组，协调小组办公室设在沧州市总工会。4月上旬，沧州市总工会面向全市范围内企事业单位开展职工代表大会建设质量评估工作。按照《沧州市企业职工代表大会质量评估办法（试行）》，评估主要包括：职权履行、程序规范、代表管理、闭会期间工作、基础工作、工作创新等六个方面22项具体内容，按“检查—评估—整改—提升”的程序进行，职代会质量评估结果与工会工作考核、工会评先挂钩，同时还把职代会质量评估内容纳入全市劳动关系和谐企业的评选工作中，将检查、考核、评估和表彰有机结合起来，从根本上做实评估机制。在市总工会大力推动下，全市形成了领导重视、统一谋划、齐抓共管、协调联动的工作体制，做到借力做深、合力做实、全力做强，为做好厂务公开民主管理工作、构建和谐劳动关系奠定了坚实基础 

　　二、加强政策引导，为企业民主管理提供“指南针” 

　　为更好落实《河北省企业民主管理条例》《企业民主管理规定》，市总工会制定了《落实以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度改革任务考核项目评分细则（试行）》，每月给18个县区打分排名并进行督导。印发《沧州市总工会开展职代会专项工会劳动法律监督实施方案》，推动劳动合同、社会保险、民主管理等法律法规贯彻落实，促进构建和谐劳动关系。以质量评估为手段，切实抓住企业民主管理工作提质增效的关键环节，进一步做实基层基础工作，推动全市民主管理制度规范化建设，提升工作质量和水平。  

　　三、加强工作指导，让企业民主管理进入“快车道” 

　　市总工会先后举办了民主管理和集体协商工作、民主管理教学示范点和培训师两次专项培训班，各县（市、区）、部分对口单位工会负责同志200余人参加了培训，提升了基层工会干部的履职能力。市总工会指导推动各县级工会摸清本地百人以上企事业单位建会情况，建立台账，通过各县自己的师资和示范点引导企事业工会开展好民主管理工作。各县（市、区）工会干部分别联系一家单位，指导开展民主管理工作，并全流程参加企业工会工作会议。坚持重心下沉，深入基层开展“送图书”“送手册”活动，发放《河北省企业民主管理条例》《职工代表大会制度明白手册》《职工代表大会操作指引》，对建立完善职代会制度、保障企业职工参与民主管理作出专门指导。 

　　四、加强典型选树，为企业民主管理树起“风向标” 

　　市总工会编辑印发《工会工作简报——沧州市民主管理工作专刊》，每月编辑一期，交流全市工会民主管理工作先进经验。开展“全过程人民民主在基层企事业单位落实”征文活动，上报省厂开办优秀征文30余篇，其中获得一等奖2篇，二等奖3篇，三等奖5篇。开展“聚合力 促发展”全市优秀职工代表提案征集推荐活动，向省厂开办推荐61篇沧州市获得省级优秀提案的有50篇，提案获奖质量和数量均排全省前列。下发《关于建立职工代表培训师资库和民主管理教学示范点的通知》，在全市评选民主管理教学示范点60家和培训师资65名，推荐申报省级职工代表培训师资库教师4名、教学示范点4家。按照“地方初步推选，市总后续考核”方式，市总工会确定京东橡胶有限公司等 10 家单位获评2023 年度沧州市职工代表大会建设质量评估工作“十佳单位”，同时通过媒体广泛宣传推广，充分发挥典型引领作用。 

　　沧州市职代会质量评估的开展促进了企事业单位职代会各项职权的落实，评估结果对改进完善职代会工作提供了重要依据，职工群众的高质量提案，通过较好执行职代会制度，为协调劳动关系、促进企事业单位健康发展打下了基础。在今年中国石化沧州炼化公司职代会上，郑忠强“关于增加加热炉热效率综合评比系统”的提案讨论通过之后，公司委托了第三方公司设计开发加热率监控功能，为班组实时分析加热炉运行影响因素，提供数据支撑，而且加热炉热效率得到显著提升，各项环保指标合格率较去年大幅上涨，瓦斯消耗较去年同期减少895吨，节约了生产成本，提高了经济效益。郑忠强的提案被省厂开办评为2023年省级“十佳”职工代表提案。 

　　市总工会坚持以职代会质量评估为载体，通过发扬民主，利用民主手段和方法形成共识，更好地发挥了在源头参与和实践过程中的重要作用，同时以典型样板单位的示范引领、带动辐射作用，引导其他单位广泛参与，推动已建制单位规范运行。2023年全市百人以上企事业单位建会和履职情况均较上年提高了两个百分点，达到了“点上开花 面上结果”的效果，对于维护职工合法权益、保障职工民主权利、构建和谐劳动关系，最终实现企业创效与职工维权双赢发挥了重要作用，有效提升了广大职工的获得感、幸福感。 

　　（沧州市总工会）